Субъекты профилактики должны сказать своё слово
Негативные показатели в структуре и динамике преступности в сфере семейно-бытовых отношений в текущем году обусловили проведение прокуратурой ряда проверочных мероприятий, выявивших факты нарушений законодательства по профилактике правонарушений и преступлений в сфере предупреждения семейного неблагополучия.
Субъектами профилактики на постоянной основе должно осуществляться выявление лиц, совершающих насилие в семье либо ведущих асоциальный образ жизни и склонных к такому насилию, осуществление обмена информацией о таких лицах и проведение с ними профилактической работы, направленной на предупреждение правонарушений. Вместе с тем их работа не всегда соответствует предъявляемым требованиям.
Анализ криминогенной ситуации, складывающейся в регионе по итогам 9 месяцев, свидетельствует о наметившейся тенденции к росту не только общего уровня преступности, но и росту тяжких и особо тяжких преступлений против личности, жизни и здоровья граждан. Количество причинения тяжких телесных повреждений имеет рост к аналогичному периоду прошлого года с 4 до 6 случаев.
Прокуратурой отмечается снижение эффективности профилактической работы со стороны советов ОПОП в вопросах укрепления общественного порядка, стабилизации криминогенной обстановки, принимаемые меры не всегда оказывают значимое воздействие на лиц, ведущих асоциальный образ жизни.
Вызывает определённые нарекания качество планирования и аналитической работы Толочинского РОВД по вопросам индивидуальной профилактики с семейными дебоширами и агрессорами. Отсутствие системной и целенаправленной работы со стороны ведомства способствует совершению подучётными лицами новых правонарушений и преступлений.
Одной из действенных мер профилактики семейного неблагополучия является внесение защитного предписания лицу, допустившему насилие в семье.
За истекший период 2019 года вынесено 29 защитных предписаний. При наличии роста совершённых правонарушений и преступлений в обозначенной сфере такое их количество является явно недостаточным. Необходимо отметить, что своевременная изоляция «семейных агрессоров» способствует нормализации психологического микроклимата в семье, риски совершения ими повторных правонарушений снижаются.
В ходе изучения механизма взаимодействия между субъектами профилактики установлено, что не всегда информация о семейных скандалах направляется в уполномоченные органы для своевременного реагирования. По большей части это касается случаев возникновения конфликтов в семьях, воспитывающих несовершеннолетних детей. Вследствие неинформирования отдела по образованию и подведомственных ему учреждений и организаций указанные органы не в полной мере могут реализовать свои полномочия по защите прав и законных интересов детей, что является немаловажным в вопросах предупреждения семейного неблагополучия.
Причины и условия совершённых преступлений и правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, в основном, не характеризуются внезапностью их возникновения, а являются закономерностью неправильного разрешения семейно-бытовых конфликтов, следствием психологической неустойчивости лиц вследствие длительного накопления негативных эмоций, зачастую на фоне употребления алкогольных напитков. Ведёт к этим причинам определённая общественная пассивность, а также ослабление системной и планомерной работы со стороны субъектов профилактики.
Совершение правонарушений в обозначенной сфере зависит не столько от решений или поступков конкретного человека, сколько от сопутствующих явлений, в том числе распространённости в обществе проявлений деструктивного поведения (алкоголизм, наркомания и пр.). Лицу, пострадавшему от насилия, сложно действовать осознанно в данной ситуации, поскольку угроза исходит со стороны близких людей, требуется огромное мужество, чтобы принять ситуацию и озвучить проблему в социальном окружении.
Проблема домашнего насилия стоит очень остро. Необходимо проводить последовательную разъяснительную работу по вовлечению общественности в её разрешение. Работа субъектов профилактики должна быть целенаправленной, открытой и понятной окружающим, а самое главное — результативной.
По итогам проведённых проверочных мероприятий прокуратурой в Толочинский райисполком внесено обобщённое представление, в котором потребовано проанализировать выявленные нарушения и недостатки в деятельности субъектов профилактики, устранить причины и условия, им способствующие, разработать дополнительный комплекс организационно-практических мер, направленных на предупреждение семейного неблагополучия и насилия.
Виктория КРЖЕСИНСКАЯ,
помощник прокурора Толочинского района.